近日，廣東省住房和城鄉建設廳發布了關于印發《廣東省城市地下管網和綜合管廊更新改造技術導則（試行）》的通知，它系統地為全省地下管網的“體檢”、“治病”和“長期健康管理”提供了標準化的技術方案。

導則首要的貢獻是清晰地界定了什么是需要優先更新的“老化管道”，并建立了科學的評估體系，解決了“改什么”和“先改誰”的問題。

1. 老舊管道的界定：導則詳細列出了各類老舊管道的標準。例如，供水管道中的水泥管、石棉管和無內襯的灰口鑄鐵管；排水管道中的平口混凝土管、素混凝土管，以及不論使用年限的陶土管、瓦管等；燃氣管道中的全部灰口鑄鐵管等。這不僅包括了超期服役的管道，也涵蓋了無論使用年限、但本身材質落后或存在嚴重安全隱患的管道。

2. 量化評估與分級：導則建立了量化評估體系，通過設置多個評估維度（如缺陷情況、所處區域重要性、事故歷史等）并計算“管道老化指數”，將設施劃分為不同老化等級，對應“符合安全要求”、“限期改造”、“立即改造”等處置策略，為制定改造計劃提供了精準的數據支撐。

導則強調改造工作必須建立在充分的數據基礎上，為此規范了前期調查與檢測流程。

1. 全面調查：要求更新改造前必須開展全面的資料調查，涵蓋規劃建設（如竣工圖、GIS數據）、運行狀況（如腐蝕、泄漏情況）和維護養護（如事故記錄）三大類信息，以全面掌握管道狀況。

2. 專業檢測：導則明確了檢測條件與內容，建議由專業第三方機構完成，確保問題識別的客觀與準確。

在改造實施和后期管理方面，導則突出了“最小干擾”和“長效管理”的先進理念。

1. 鼓勵非開挖技術：導則明確提出，地下管網改造應優先選擇對交通、環境和居民生活影響小的方案，鼓勵采用非開挖修復技術。同時要求，同一區域不同管線施工應協調同步，力求“一次開挖，同步施工”，從技術和管理層面根治“馬路拉鏈”問題。

2. 全生命周期管理：導則要求更新改造完成后，必須建立長效運維管理機制，并推廣應用智能管理系統，實現對地下管網全生命周期的監測與管控，確保改造的長期效果。

縱觀全文，導則體現了從被動應對到主動管理的系統性思維轉變。